國家能源局：做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作

全面落實習近平總書記關(guān)于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥的做好2018-2019年采暖季北方地區(qū)清潔供暖工作，確保群眾安全溫暖過冬，能源局對北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海、河南?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（能源局），北京市城市管理委員會，中核、中廣核、中國石油、中國石化、中國海油、國家電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力、中國華能、中國大唐、中國華電、國家能源、國家電投、中國三峽、國投、中國華潤、中煤、中國電建、中國能建集團（公司），電力規(guī)劃設(shè)計總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院等地區(qū)及各大公司提出以下通知。

一、扎實抓好清潔取暖實施方案落實。目前，各地已按照《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）要求，編制了各自地區(qū)的清潔取暖實施方案，制定了清潔取暖年度工作計劃。

二、穩(wěn)妥推進“煤改氣”“煤改電”。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，以供定改，先立后破。“煤改氣”要以氣定改，先落實氣源再實施改造。各地要切實履行保障民生用氣的主體責任，做好本地區(qū)供應(yīng)量的分解落實、統(tǒng)籌安排、合理使用。

三、積極擴大可再生能源供暖規(guī)模。各地要結(jié)合資源條件，在不損害生態(tài)環(huán)境前提下提高地熱資源勘探開發(fā)力度，簡化項目辦理手續(xù)，完善配套支持政策，增加地熱供暖面積。

四、扎實推進清潔燃煤集中供暖。堅持宜煤則煤，不斷擴大清潔燃煤集中供暖面積。各地要通過優(yōu)先安排投產(chǎn)、列為應(yīng)急調(diào)峰儲備電源、提高機組供熱能力、擴大供熱半徑、規(guī)劃建設(shè)民生背壓熱電機組等方式，進一步鼓勵超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供暖。結(jié)合煤炭去產(chǎn)能工作統(tǒng)一部署，合理釋放部分煤炭先進產(chǎn)能，保障民生取暖用煤。大力提升燃煤鍋爐房環(huán)保水平，落實《規(guī)劃》關(guān)于城市城區(qū)燃煤鍋爐超低排放改造要求。

五、守住群眾安全溫暖過冬底線。各地在新清潔供暖設(shè)施落實能源供應(yīng)、安全穩(wěn)定運行之前，決不允許拆除原有供暖設(shè)施。要用好煤、電、天然氣等各類能源聯(lián)保聯(lián)供，對仍需使用煤炭取暖的用戶，切實做好潔凈煤供應(yīng)保障工作。

六、探索創(chuàng)新清潔供暖模式。各地要結(jié)合清潔供暖實踐，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化營商環(huán)境，進一步放開能源、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會資本進入清潔供暖市場，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新，發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。

七、加強清潔取暖工作監(jiān)管。按照《規(guī)劃》要求，各地要創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段，密切跟蹤工作進展，掌握目標任務(wù)完成情況及工作推進中的實際困難，會同能源局派出監(jiān)管機構(gòu)組織開展監(jiān)督檢查和考核評價。各地要在12月15日前向能源局報送方案，在采暖季結(jié)束后兩周內(nèi)報送報告。